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所以，很多问题是双刃剑，度的把握难之又难，减也不是不减也不是，真要狠减就会有不作为，不减就会是负担，其实本质上是信任问题，我倒是觉得应该是结果管理比较好，出了问题问责就行。减少过程管理，不一定对啊。

有一点不赞成，个人的感觉，本质是责任问题。

因为最近几年从政府到国有企业，机关事业单位明显出现了宁肯不做事，也不要做错事担责任的风气。

那么为了回避责任，必然要做大量的无效率基层工作，增加基层负担。

最近单位被审计，需要我们提供海量的脱裤子放屁类的各种程序记录文件存档。由于基本规则是出了问题，哪里的程序文件出了疏漏，哪里就有责任，那么为了回避责任，必然要求基层每天花大量精力进行各种脱裤子放屁的程序文件编制。明明实际上很简单几个人沟通一下就能理清当场解决的事儿，本来最多写个会议纪要就记录了。现在程序上要求事前预警，会上记录，会后措施，实施结果的几道程序文件编制，每个程序都要有人做，有记录，缺一个就是失职担责，能不加重基层负担么。

而且，在这个风气下，各级职能性部门，为了保护自己，让错不出在自己头上，必然编制大量保护自己的不切实际，不利于基层生产程序性规则。想提升生产效率就不能按规则做，不按规则做，职能部门就拍手了，太好了，出了问题是你不按规则做，没我责任了。