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三甲医院周边短租房多是普遍现象，在这些以病人家属为主要客户的短租房里，租客频繁更换且生活习惯与普通住户不同，由此给社区居民带来的影响也是个难以根治的老大难问题。在徐汇区枫林地区，两三平方公里的面积就集中有中山医院、肿瘤医院等四家三甲医院，“院区房”带来的社区管理难度可想而知。就拿距离中山医院直线距离最近的小区——中山新村来说，760户住宅超过10%是短租房，这么高的比例，居民肯定会有意见。四年前，徐汇公安分局枫林路派出所社区民警姚恺刚接手的时候，几乎每天都有居民向他反映短租房的问题，有的还提出要他帮忙赶走租客。四年过去了，中山新村却变样子了，秘诀就在姚恺探索牵头成立的“出租人自治小组”里。

图说：姚恺牵头召开协调会。徐汇警方供图（下同）

病人求医有一定特殊性，所以，他们及其家属往往更青睐租用有独立厨卫的民宅，而不是长住宾旅馆，也正因此，当居民要求赶走租客时，姚恺将心比心，也感到于心不忍。但是，短租人员一般不会及时办理实有人口登记，一些二房东还将住宅改造为群租房，环境脏乱差、消防治安隐患等问题屡禁不绝，也侵害了小区居民的合法权益。面对这样的矛盾，姚恺转换思路，通过疏堵结合破题。

他会同居委一起向街道进行了专题汇报，并召集附近所有短租房的出租人成立自治小组，不断修订完善管理规范，切实管好短租房。在80余户出租房中，大家推选出一名出租人担任自治小组组长，负责联络协调小区内短租房的大小事务，从人员登记、消防设施、卫生标准到租金多少，协商出一套统一的管理标准，并明确奖惩机制。一旦有不按照规定执行的房东，自治小组就将对其进行罚款，督促其整改，情节严重者，还将报告相关部门处理。

图说：姚恺经常在社区里和居民、租客聊家常

在徐汇区和枫林路街道的大力支持下，姚恺边推进、边探索、边完善，已经升级到3.0版本管理模式。例如，中山新村内的短租房住户统一使用橙色垃圾袋与其他居民进行区分，医用垃圾还需要装进黄色垃圾袋，由市容绿化部门统一回收，避免产生卫生安全问题；病患入住需出示就诊记录，确保房屋只借给真正有需要的病患，派出所人口协管员也会同步登记，避免治安隐患；由于中山新村房屋结构较老，隔音隔味条件较差，如有居民反映短租房漏水、租客烧菜味道冲鼻等扰民问题，居委就会通过组长迅速联系房东，督促其及时修缮房屋，甚至协调为租客调整租房部位，避免产生邻里矛盾。经过几年的发展，自治小组迭代升级，成员已注册成立了12家房屋租赁有限公司，以公司模式对小区短租房进行规范管理，为下一步建立行业协会、加强自身监管打好基础。

图说：姚恺在出租屋里向租客进行安全提示

自从短租房开始有序自治以来，社区面貌明显好转，小区里的110报警数量已从原先的每月40余起锐减为两三个月才有一起，治安消防隐患基本消除。居民们对短租房的态度也变了：“他们不乱扔垃圾了，有时还会顺手帮我们把门口的垃圾扔掉，挺守规矩的，大家见面也都客客气气的”“有人管得了，有事叫得应，短租房现在不‘吓人’了……”租房自治小组在居民中有了一个温馨而响亮的名字——“病友之家”，姚恺走出的这条创新社区治理的平安之路也获得了居民们的一致点赞。

新民晚报记者 孙云 通讯员 马凯